新中国第一幅农民画《老牛告状》，是由当年江苏邳县陈楼镇新营村农民自己创作的，真正原汁原味的农民作品，来源于最接地气的农村生活。但是，我们现在看到的这幅农民画其实是经专业人士润色过的。

这种情况在当时很正常。当年，在这幅农民画之后，邳县八义集农民朱会然画了一幅漫画《大豆过江》。5个农民坐在体形超大的大豆上，乘风破浪横渡长江。这幅画就经过著名漫画家华君武的润色加工，并得以发表。

《老牛告状》经过专业人士润色加工，重新画了一遍，题诗也做了改动。画面上老牛跪地，向合作社社长告状。题诗是：“老牛泪汪汪，找社长去告状，发我的饲料粮，饲养员全扣光，饲养员呀饲养员，你是多么很心肠。”不过，这位润色者却是在幕后为人做嫁衣，这幅农民画的创意和版权仍然属于邳县农民。

这幅画创作时，新中国正处于第一个五年计划时期，农村的社会主义改造已基本完成，农村合作社建立。农民的积极性很高，把自己当做合作社的主人。农民能自发创作农民画，也反映了他们的主人翁意识。同时，这也说明艺术来源于生活，来源于人民群众。

邳州前市委书记王强，看了这幅农民画，深有感触，还在《群众》杂志上发表了文章《莫让老牛泪汪汪》。文章提到，官是为人民服务的工具，要把党纪国法当做“高压线”和“警戒线”，应进一步增强各级干部为民务实清廉的意识。这说明，当年的这幅农民画至今仍然有生命力，有其时代意义。

《莫让老牛泪汪汪》现在还有了新的理解：不要让单位里那些默默奉献的老实人吃亏，他们也应该有应得的价值体现。

附程荣华老师在《开启新中国农民画创作高潮的(老黄牛告状)作者张开祥谈创作经过》一文后的留言：处理《老黄牛告状》画稿的经过，我还有点印象。我当时是邳县大众报社农村组的编辑兼记者。记得接到这个画稿并有题诗（题诗好像是四句头）引起我的兴趣，在编辑部谈稿（大家分别看稿子集中谈谈个人看法最后集体决定并由总编拍板定案）大家也基本同意我的看法，因为当时报刊主导思想是坚持正面宣传教育，所以有个小小的争议，总编叶蓬叫美术编辑张凤仪（二中离休）加工一下,我记得张凤仪加工后的《老黄牛告状》，老黄牛的两个鼻孔冒气，颇有夸张之意。后来我和张先后去新盛营（好像是一社二社几个小社）饲养室现场看过。那个画稿制作木刻版，是否刊出或者刊出在哪期，都记不得了。张凤仪应该比我记得更清楚他是具体直接处理稿件人。