徐州，位于江苏省北部与河南、安徽、山东等三省份接壤，同时也是四省之间的中心城市。并且作为我国古代的兵家必争之地，历史上徐州的整体发展水平也一直比较发达，而且还具有丰富地历史文化底蕴。

步入近现代后，徐州也一度成为了我国北方地区的重要城市，整体的城市规模和影响都非常强。年上半年徐州市实现GDP.09亿，同比增长7.8%，并且在过去的五年也取得了较大的进步，其中徐州的GDP更是迎来了较大的增长，也还是非常不错的。

虽然徐州目前也是准万亿GDP城市，但是随着北方地区各城市发展速度的加快，徐州整体的发展与其他城市也慢慢拉开差距，其中烟台、大连、唐山等城市的发展尤为之快。而如果徐州想要重再现往日的辉煌，那么进行一些城市调整或许是一个不错的选择，毕竟扩大城市面积和人口对于一个城市而言也具有强大的发展动力。

邳州市位于徐州市东部，其西接市区，北接山东枣庄，临沂等两大城市，拥有着非常优越的地理位置。

基于此，其也成为了江苏县域经济发展的重点城市，年邳州市实现GDP亿，位居全省第16位，同时也位居全市前列。除此之外，作为苏北地区的人口大县，邳州市的常住人口达到了万，而城区人口更是超过了70万，整体的综合实力也是非常强的。

在邳州经济和城市规模高速发展的同时，其产业也逐渐形成规模化效应，形成了绿色食品、半导体材料与设备、碳基新材料、生态家具、节能环保、高端装备制造等六大产业集群。

所以如果邳州能够改区的话，不仅能够促进其产业发展的不断向前，也能够使得其和徐州整体的城市化进程再进一步，促进经济发展再崛起，从而实现往日的辉煌。

萧县、砀山县位于徐州市西部，是徐州的老八县之一，也是徐州西部城市的重要组成部分。只不过-年为了治理洪泽湖流域，萧县和砀山县被划入了安徽省，而泗洪县和盱眙县则被划入了江苏省，所以便形成了现在的格局。

但由于两县都离徐州比较近，长期以来与徐州的联系也比较的紧密，尤其是萧县其整体就与徐州市区接壤，整体的经济发展与徐州的关联度也比较高，所以并入也是完全没有问题的。

而且最关键的是两县整体的面积、人口、经济都不差，其中年萧县的GDP为.6亿，人口万，而砀山县的GDP为亿，人口为76.3万，整体都是比较不错的。

所以如果两县能够回归徐州，不仅有利于扩大徐州的经济和城市规模，也可以使得徐州加快向西发展的速度，从而带动各地共同发展，并助力徐州整体的发展，从而再现往日的辉煌。

虽然历史上淮海省没有能够成立，但是基于徐州优越的地理位置和较强的经济实力，徐州仍然是淮海经济圈的中心城市，存在着一定的影响力，但是淮海地区中心城市和国家中心城市毕竟存在一些差距。并且目前的北方地区也只有北京、天津、郑州、西安等四个国家中心城市，而江苏、山东、安徽等省份都没有国家中心城市，而这对于徐州也是一个机会。

因此，如果能够将徐州设为国家中心城市的话，不仅有利于提升徐州快速提升在全国的影响力和竞争力，从而促进经济发展高速向前，也能促进徐州整合周边城市的发展资源，并实现更大的发展目标，从而辐射带动周边城市共同发展。（本文为个人观点，仅供参考）